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怎么看,就采购S-400系统,美国要对土耳其实施制裁法案?
自从购买S400导弹后,土耳其就跟美国的关系越来越糟糕了,双方为此走上了一条制裁和反制裁的道路。去年特朗普政府就多次警告土耳其不要做得太过分,并且许诺会买给土耳其爱国者防空导弹,如果不听警告就会摧毁土耳其的经济。结果满不在乎的土耳其就遭到了美国制裁,这直接导致土耳其里拉暴跌,给土耳其经济造成了重创。
不过面对美国的制裁大棒,土耳其并没有认怂,反而威胁要关闭美军在土耳其境内的空军基地,号召土耳其人抛售美元,以及利用库尔德武装问题频频反制美国。这充分说明,土耳其不怕美国的制裁。而美国真的就拿土耳其没有办法吗?
据俄罗斯卫星通讯社17日消息称,美国就土耳其采购俄罗斯S400防空导弹系统对土实施制裁的法案已经提交至国会。这项法案名为打击俄罗斯武器出口法,旨在对土耳其政府就采购俄罗斯S-400反导系统实施制裁。这是美国众议院外交事务委员会委员亚当·金辛格、阿比盖尔·斯潘伯格以及副主席麦克·麦克考提交的法案。
去年7月俄罗斯开始向土耳其交付S400反导系统,这笔超过25亿美元的军火交易令美国非常不满。为此白宫公开反对土耳其采购S400,并以推迟或取消向土耳其出售第五代隐身战机和实施一系列经济制裁相威胁。美国要求土耳其放弃这笔交易。
但土耳其不为所动,这让美土关系进一步恶化。现在美国已经一脚把土耳其踢出了F35战机项目,并且还准备出台有关法案制裁土耳其。这充分说明,美国已经对土耳其失去耐心了。
当前美国对土政策充满了情绪化的宣泄和美国优先主义的偏执。土耳其虽然没有主动招惹美国,但美国对土耳其可能倒向俄罗斯的怀疑,已经到了草木皆兵的程度了。似乎土耳其的每一项对外合作项目都有政治目的,土耳其购买的任何武器都带有间谍意图。美国一向将土耳其视为重要盟友,而把俄罗斯视为战略劲敌,不希望土耳其与俄罗斯走得太近。因此,制裁俄土交易,便等于同时敲打盟友和敌人。
这正是美国缺乏自信,害怕霸权地位丧失的表现,这种人为制造各种威胁的表现,不仅伤害了自己,也伤害了土耳其。要知道,土耳其之所以不顾北约盟友关系执意购买S400导弹,其中一个最大原因是,S400性能稳定,既能拦截弹道导弹,也能反击隐身战机。而土耳其的算盘是,在获得S400的情况下同时获得F35战机,这样就能找出美俄两国武器的弱点,从而提升自己的反导技术和战机水平。
所谓鱼和熊掌不可兼得,美国可不会让土耳其遂愿,同时为了制约俄罗斯抢占中东军火市场份额,美国准备出台破坏S400导弹交易的法案。但这样的法案究竟有多大的约束力还要打一个问号。
因为无论是俄罗斯,还是土耳其都属于硬骨头,他们不会因为美国制裁而放弃这笔交易的。日前,俄罗斯联邦委员会国际事务委员会第一副主席贾巴罗夫向俄新社表示,无论美国国会做出怎样的决定,俄罗斯都不会停止向土耳其供应S400导弹。而且他还认为,埃尔多安不是那种会屈服于华盛顿威胁的人。
可以说,美国的威胁对土俄两国都没用。究其原因还是,美国统治地位开始动摇,其吸引力越来下降造成的。美国政府与其到处威胁他国,不如将精力放在改善民生上,或许这样才能赢得世界的尊重和认可。
2017年12月,土耳其和俄罗斯就土向俄购买S-400防空导弹系统签订贷款协议。根据协议,俄罗斯将向土耳其出售4套S-400防空导弹系统,合同金额为25亿美元,土方先行支付45%,剩余55%用俄方贷款支付。
协议签订后,以美国为首的北约便十分不满,美国和多位北约成员国要求土耳其放弃采购S-400系统,认为S-400系统威胁到北约的安全。但土耳其拒绝放弃,认为采购S-400系统可以提高本国安全,并不会对北约构成威胁。
在美国看来,俄土之间的采购协议,并不单纯是军事合作,会使得土俄关系更加靠拢。土耳其控制的土耳其海峡,是俄罗斯南下中东,美国进入黑海地区的战略要冲,土耳其与俄罗斯走得太近,会影响到美国利用土耳其钳制俄罗斯的战略计划。
美国多次阻扰土耳其采购S-400防空导弹系统的计划,先是声称如果土耳其购买该系统,将拒绝向土耳其出口F-35战机,后又表示会制裁土耳其,均无果。不久,美国同意卖给土耳其“爱国者”防空导弹系统,希望土耳其放弃S-400,但土耳其方面表示,这是“已经完成的交易,不能被取消”。
最近,美国又有所松动,打算主动让步。美国的参议员约翰·图恩建议,由美国政府出资买下土耳其从俄罗斯引进的S400防空系统,以打破两国关系由此造成的僵局。这个建议看似荒唐,实则一箭三雕,既拉拢了土耳其,又打击了俄土联盟,还可以获得俄制S400防空系统。
这个建议与以往的美国对土政策一脉相承。2018年,美国助理国务卿韦斯米切尔在美国传统基金会上表示,对土政策,"目标应该是维持土耳其在政治和战略上定位于西方的方针政策。"也就是说,美国需要拉拢土耳其,以服务于西方战略,帮助西方国家实现政治目的。
美国之所以如此看重土耳其,是因为它的地理位置和地缘政治战略意义。土耳其是连接欧亚的十字路口,北临黑海,南临地中海,东南与叙利亚、伊拉克接壤,西临爱琴海,与希腊以及保加利亚接壤,东部与格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆和伊朗接壤。
对于美国而言,土耳其是必须拉拢的对象。如果拉拢了土耳其,美国就可以依靠它和伊朗博弈,并控制叙利亚等中东国家;还可以依靠它钳制俄罗斯,关死俄罗斯在黑海方向的通往外界的唯一通道。
只是此次,美国大概不能得偿所愿了,俄罗斯也没那么傻。所以,美国政府出资买下土耳其从俄罗斯引进的S400防空系统的提议,大概只能是一个随风而去的笑谈。
土耳其这些年来,一直强横,把中、美、俄得罪了遍,仍然活得潇潇洒洒,凭借着地利之便,有恃无恐,继续做着光复奥斯曼帝国,成为中东大苏丹的美梦。
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